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                        安順市水務局關于對市四屆人大六次會議第104號建議的答復
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                        粟顯清代表:

                        您提出的《關于城市建設過程中排水系統規劃設計的建議》收悉。感謝您對我市城市排水規劃建設工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下:

                        一、完善城市排水規劃

                        為補齊城市排水規劃短板,有效指導城市排水設施建設。2020年3月,市水務局委托深圳市城市規劃設計研究院啟動安順市城市排水專項規劃編制工作,多次邀請市、區有關部門進行溝通座談,聽見意見和建議。2020年8月,編制單位形成規劃初步成果,市水務局將規劃成果發市直有關部門和兩城區人民政府(管委會)征求意見,督促編制單位按照反饋意見進行修改完善。2020年11月18日,市水務局組織召開安順市主城區排水專項規劃專家審查會議。2021年1月15日,市國土空間規劃委員會專題會議對安順市主城區排水專項規劃進行了審議,并形成會議紀要。由于受國土空間規劃編制中生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線劃定未確定影響,規劃未批復。

                        本次規劃思路為采取“流域統籌、韌性引領、生態提升、安全保障”策略,構建可持續城市排水體系。由傳統的“快排、峰值控制”模式轉變為“源頭削減、中途控制、末端凈化”模式,按照基于建設海綿城市理念,完善排水系統。規劃排水分區按流域劃分為2個一級排分區,按地形、河流、鐵路等影響因素劃分為17個二級排分區,按排放口劃分312個三級排分區。規劃城市內澇標準30年一遇,雨水管渠設計重現期一般地區為2~3年一遇,重要地區為3~5年一遇,地下通道和下沉式廣場為10年一遇。

                        二、強化規劃管控

                        市自然資源局在審核市政道路規劃方案時,將排水設施同步設計、施工、竣工驗收納入規劃設計條件。在審查市政道路設計方案時,嚴格按照相關設計規范和《安順市主城區城市地下管線綜合規劃》要求,結合安順市暴雨強度公式計算結果綜合確定排水管徑大小。同時,邀請水務、住建等部門參加規劃審查會議,形成部門聯動嚴控。

                        三、持續性推進海綿城市建設

                        為落實《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》,2016年初成立“海綿城市建設工作領導小組”,自主全力推進海綿城市建設。截止目前,主城區已建成海綿型示范項目21個(包括道路、公園、小區、生態河道等),海綿城市建成面積占建成區面積比達到25.09%。今年3月5日與貴州省住建廳簽署“實施城市更新行動 共創美好人居環境”合作框架協議,明確提出共同探索建立城市排水防澇和海綿城市建設融合推進體制機制,創建省級示范。出臺了海綿城市建設技術導則、海綿城市建設植物選型技術導則等地方標準規范,以及海綿城市規劃建設管控相關制度8項,將海綿城市全部納入規劃設計條件。同時,2021年5月,我市委托中國城市規劃研究院編制了《安順市海綿城市建設示范城市實施方案》,方案按照“源頭減排,過程控制,系統治理”的原則,在流域區域、城市設施等不同層級進行系統謀劃,統籌實施城市排洪排澇建設、地下空間建設、老舊小區改造、城市綠化等,把生態和安全放在更加突出位置,系統謀劃17個項目包,總投資25.13億元。

                        四、推進城市內澇點治理工作

                        汛前對市政排水管道(溝渠)尤其是易澇點區域排水管道(溝渠)進行排查,及時消除封堵、淤積、損壞隱患,并落實了應急預案。對主城區排查發現的3個重點內澇點(紫云路華嚴洞立交橋下、中華東路百花串交叉路口、黃果樹大街麒麟小區段),委托第三方專業設計單位編制了治理實施方案。在沒有資金情況下,3月初啟動了治理項目實施。截止5月底,新增建設雨水管網約2公里,清掏函洞55米,3處內澇點治理項目全部完成,內澇問題得到明顯改善。同時,按照“源頭減排、過程控制、系統治理”的思路,我局5月初委托貴州省城鄉規劃設計研究院啟動安順市城市內澇治理系統化實施方案編制工作,目前已形成初步成果。

                        五、持續推進城市河道整治

                        近年來,安順市水務局結合城市黑臭水體整治,對貫城河干流、西支流、南支流及挑水河支流進行河道綜合治理,優化改造河道沿線的排水口,增設河道排水口拍門,防止排水口排水不暢和河水倒灌現象發生。同時,將城市河道系統治理納入排水專項規劃、城市內澇治理系統化實施方案及海綿城市建設重要內容,逐步進行系統化改造,構建城市安全水體系,提升城市水環境。

                        下一步我們要按照源頭減排,過程控制,系統治理的思路,采取源頭海綿控制工程、提升排水系統標準、管網清淤修復、積水點改造、增加雨水調蓄空間、新建行泄通道,修復濱水岸線等措施,全面提升城市排水防澇能力。

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                        2021年6月25日????????

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                        (附注:公開發布)

                        (聯系人:謝國勇;聯系電話:13595341411)

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